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從行政規律看外交的尷尬

今年八月美國衛生部長艾薩訪問台灣引起

了中美台各方的極大關注，這裡不談艾薩

之行的真實目的，也不談「突破底線」所

引起的種種軒然，而是從行政角度來看看

艾薩訪台的幾個關注點。

首先，艾薩作為美國政府的高級別官員，

當然是代表了政府和國家，在中美關係非

常緊張的關鍵時刻，他的出訪不僅違反了

雙方長期遵守的中美協議，更是直接導致

嗆浪集 26 期 Page 135